指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领“教育质量年”全局工作。实施优先发展，提高各校办学效率；实施均衡发展，创建标准化学校；实施规范发展，进一步规范办学行为；实施协调发展，促进学前、基础教育齐头并进；实施内涵发展，全面提升教育教学质量，努力构建和谐、稳定、群众认可的枕头教育。
主要工作
一、进一步巩固九年义务教育普及成果。各校要切实抓好在校生稳定巩固工作，采取多种措施，让每一个适龄儿童都能够接受义务教育。学生巩固率将作为评估班级、班主任、任课教师的重要依据。
二、重视学前教育。争取每村办一所高标准、高质量的幼儿园（民办亦可），从提高学前教育质量入手，提高义务教育质量。联校将加大幼儿园的管理力度，使幼儿园师资、办学水平、管理、安全等工作进一步规范。
三、开足开全课程，开足课时。尤其是薄弱学科如：信息技术、音乐、体育、美术、思想品德等，各校不得以任何理由不开或少开，而是要想方设法去开，创造条件去开。无论是初中还是小学，薄弱学科都要纳入期中、期末质量检测和平时检测之中，作为教师评优、评模、晋升职务的重要条件之一。
四、进一步提高教师师德修养水平。各校要经常组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》等法律法规，努力提高自身修养，做到依法从教、依法执教，严禁体罚或变相体罚学生。
五、深入推进基础教育课程改革，真正把工作重心转移到提高教育质量上来。首先，继续抓好校长、教师工作纪律，建设团结、协调、向上的领导班子和教师队伍。其次，全面落实《枕头联校中小学教育教学事故认定及处理办法》，进一步规范教师教学行为。第三，搞好“四个”培训，即校长培训、小学教师培训、初中教师培训、薄弱学科培训。第四，抓好综合素质评价，从一年级到九年级都要建立学生成长记录袋，学期末都要进行综合素质测评工作。第五，抓好常规教学工作，学习借鉴杜郎口教学模式和“后六”中学常规管理经验，抓常规促规范，向规范要质量。第六，抓好小学五年级和初中九年级毕业升学工作，尤其是中考，要有新的突破。第七，抓好校本研修工作，各校根据校情、师情、生情，定时或不定时组织研修，切实通过研修找准学校发展的瓶颈问题，找准教师个人提高的困惑问题，做到为教师教学而研修，为学生学习而研修，为提高质量而研修，为学校发展而研修。
六、抓好“远程”等媒介应用工作。各校要继续配备专业或有经验的人员负责远程教育工作，做好接收、下载、刻录、应用等工作，同时要做好联校网站的维护、更新工作，切实通过这两个平台提升教师素质，提升教学应用水平。本学期，将评选远程示范校、网站优秀参与者。
七、创建书香、文化、活力校园。各校图书室要定期向学生开放，本学期要求每生至少读五本书，学校要通过各种活动和措施，调动学生读书的积极性，拓宽学生的视野。“五四”、“六一”各校要开展庆祝活动，通过丰富多彩的文艺节目，向社会展示学校素质教育成果。今年是“奥运年”，各校要在校内外营造奥运氛围，张贴奥运图像、制作知识版面，举办“迎奥运”知识竞赛等活动，创建书香、文化、活力校园。
八、坚决杜绝乱收费现象，严格规范办学行为。不得以任何形式或借口巧立名目乱收费，滥订或指使学生购买各种教辅资料（一经发现本班50%以上的学生拥有同一种资料，将确认为滥订资料行为）。否则，联校将给予相关人员全乡通报批评，责令其退还学生资料款，并处以资料款一倍以上罚金，同时取消年度评优、评模、晋升职务、正常考核等资格。
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